En un fallo que sacude las bases del poder presidencial, la Cámara Nacional Electoral anuló este jueves el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 366/2025, firmado por Javier Milei, que transfería a la Dirección Nacional de Migraciones la facultad de otorgar la ciudadanía argentina, una potestad que desde 1869 estaba en manos de los jueces federales. El tribunal consideró que la medida constituye un “exceso en las atribuciones” del Poder Ejecutivo y que invade una materia vedada: la electoral.
El DNU, dictado el 28 de mayo de 2025, no solo modificaba la Ley de Migraciones, sino también la Ley de Educación Superior y la Ley de Educación Nacional. Entre sus puntos más polémicos, exigía seguro de salud para extranjeros, limitaba el acceso gratuito a la salud y a la educación universitaria a quienes no fueran residentes permanentes, y endurecía los impedimentos para el ingreso y la permanencia de extranjeros con antecedentes.
Pero el corazón del conflicto fue el traspaso de la competencia para otorgar la ciudadanía por naturalización: de los jueces federales a la Dirección Nacional de Migraciones. La Cámara, con los votos de los jueces Alberto Dalla Vía y Daniel Bejas, sostuvo que la ciudadanía implica el otorgamiento de derechos políticos, y que el artículo 99, inciso 3° de la Constitución Nacional prohíbe expresamente al Ejecutivo dictar decretos de necesidad y urgencia en materia electoral, “bajo pena de nulidad absoluta e insanable”.
El fallo también señaló que no existían razones de “rigurosa excepcionalidad y urgencia” que justificaran saltar el trámite legislativo ordinario. “Los argumentos del Gobierno —sobrecarga judicial, necesidad de mayor control— son de oportunidad, mérito o conveniencia, propios de una decisión legislativa, no de una urgencia constitucional”, indicó el tribunal.
El caso que motivó la decisión fue el de Liping Yang, un comerciante chino radicado desde hace once años en Oro Verde, Entre Ríos. A Yang, que ingresó al país en septiembre de 2015, no registra antecedentes penales, abrió un supermercado y tributa en Argentina, un juzgado federal le había rechazado la carta de ciudadanía por tener una orden de expulsión dictada por la Corte Suprema que nunca se efectivizó. La Cámara no solo anuló el DNU, sino que revocó esa sentencia y le otorgó la ciudadanía a Yang.
Con el aval del dictamen fiscal, los jueces ordenaron comunicar lo resuelto al Ministerio de Seguridad para que instruya a la Dirección Nacional de Migraciones e informe del fallo a todos los jueces federales con competencia electoral del país. Es la primera vez que la Cámara Nacional Electoral se pronuncia sobre este DNU, aunque jueces de primera instancia ya habían declarado su inconstitucionalidad en casos similares.
El artículo 76 de la Constitución Nacional prohíbe la delegación legislativa en el Ejecutivo, y el fallo recordó que los tribunales deben resguardar el principio de jerarquía normativa, aplicando la ley frente a un decreto que la modifica con exceso de facultades. La sentencia deja en evidencia los límites del poder presidencial y reafirma que, en materia electoral, el Congreso es el único habilitado para legislar.
para mi este dnu era una estafa barbara milei queria vender la patria al mejor postor menos mal q la justicia le puso un freno estos fachos creen q pueden hacer lo q quieren la ciudadania no se compra carajo viva la argentina soberana 🇦🇷✊
Para mí estos jueces zurdos de mierda siempre cagando todo. Milei quería acelerar la ciudadanía para gente útil y ellos la frenan. Se creen dueños de la Argentina. Vamos a tener que bancar a los extranjeros de arriba mientras los argentinos se pudren. Kukas del poder judicial, lárguense a Cuba.