Productores administran el 80% de la tasa vial en Magdalena y mejoran caminos rurales

Qué es la CASER y cómo se creó

En Magdalena, provincia de Buenos Aires, una comisión administra el 80% de lo recaudado por la tasa de red general vial, guías, marcas y señales y control de aves plaga. Se llama Comisión Administradora de Servicios Rurales (CASER) y está integrada por productores, usuarios de los caminos y representantes municipales. Comenzó a funcionar el 2 de febrero de 2025, aunque la participación de la Sociedad Rural de Magdalena en el mantenimiento de caminos venía de antes: en 2018 ya usaban recursos de la tasa de aves plaga para comprar tubos y reemplazar alcantarillas.

El sistema se aprobó por ordenanza el año pasado. Según Facundo Seambelar, secretario de la Sociedad Rural de Magdalena, el 80% de lo que paga un productor por esa tasa va a un fondo afectado que administra la comisión. El dinero no pasa por las cuentas municipales: la comisión se reúne una vez por mes y decide en qué gastarlo, pero las operaciones se hacen a través de los canales administrativos del municipio y quedan sujetas a la auditoría del Tribunal de Cuentas bonaerense.

Antes de crear la comisión, pidieron un relevamiento de los caminos. Hasta entonces se hablaba de 1350 kilómetros, pero un plan elaborado por la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) determinó que la red real es de entre 900 y 920 kilómetros. Ese estudio, según Seambelar, fue «la piedra fundamental» porque permitió saber qué había que hacer con urgencia y trazó un programa de trabajo a diez años. También incorporaron a tres ingenieros para ejecutar las tareas.

Resultados en los caminos

Cuando la CASER empezó a trabajar, de las cinco motoniveladoras municipales destinadas a caminos rurales solo una funcionaba. Hoy, según José Vergara, tesorero de la comisión, están las cinco operativas. La maquinaria y el personal se trasladaron a un predio cedido por la Sociedad Rural y organizaron el trabajo por cuartel: cada uno tiene una máquina y un maquinista asignado.

Otra decisión temprana fue intervenir los accesos a las escuelas rurales. La comisión comenzó el 2 de febrero y, según sus integrantes, para el 8 de marzo ya habían repasado los ingresos a todos los establecimientos educativos rurales del distrito. Eso evitó suspensiones de clases que antes eran frecuentes. Seambelar afirmó: «En menos de un mes y medio nosotros le garantizamos a las maestras y a los alumnos poder llegar a las aulas y no suspender clases».

También hubo aportes voluntarios de vecinos que, viendo que los trabajos avanzaban, pusieron dinero por encima de la tasa vial. Vergara calculó que con esas contribuciones se financiaron entre 200 y 400 camiones de material para los caminos. Además, hace unas semanas compraron una camioneta y están por adquirir un camión para trasladar materiales.

Diferencias entre fuentes

Las dos fuentes disponibles tratan temas distintos. La primera, de La Nación, es un artículo periodístico que describe el funcionamiento de la CASER en Magdalena. La segunda, del Ministerio de Economía, es un comunicado oficial sobre cambios al proyecto de Ley de Inocencia Fiscal. No hay coincidencias temáticas directas, por lo que no se pueden contrastar datos entre ellas. La información sobre la CASER proviene exclusivamente de la nota de La Nación, que cita declaraciones de Seambelar y Vergara. No se encontraron fuentes oficiales que confirmen los datos de manera independiente.

La nota de La Nación es una fuente secundaria: no es un documento oficial ni un estudio académico. Los datos sobre kilómetros de caminos provienen de un plan de la UTN, pero no se cita el documento original. Las cifras sobre motoniveladoras y plazos son declaraciones de los propios integrantes de la comisión, por lo que deben tomarse como testimonios, no como datos verificados de manera independiente.

Datos comprobables

• La CASER comenzó a funcionar el 2 de febrero de 2025.
• Está integrada por productores, usuarios y representantes municipales.
• Administra el 80% de los fondos de la tasa de red general vial, guías, marcas y señales y control de aves plaga.
• El dinero no sale de las cuentas municipales y queda sujeto a la auditoría del Tribunal de Cuentas bonaerense.
• Un plan de la UTN determinó que la red de caminos es de entre 900 y 920 kilómetros, no 1350 como se creía.
• Al inicio, solo una de las cinco motoniveladoras funcionaba; hoy están las cinco operativas.
• Para el 8 de marzo ya habían intervenido los accesos a todas las escuelas rurales.
• Vecinos aportaron dinero voluntariamente, financiando entre 200 y 400 camiones de material.

Cálculo ilustrativo

Usando los datos disponibles, podemos estimar el ritmo de trabajo sobre los accesos escolares. Si la comisión comenzó el 2 de febrero y el 8 de marzo ya había terminado, eso da un período de 34 días (considerando febrero de 2025 con 28 días). Si asumimos que el distrito tiene, por ejemplo, 20 escuelas rurales (dato no provisto en las fuentes, se usa solo para ilustrar el método), el promedio sería de 0,59 escuelas por día. Sin embargo, no se puede calcular sin conocer el número exacto de escuelas.

Otro cálculo posible es la diferencia entre los kilómetros estimados antes y después del relevamiento de la UTN. Si antes se hablaba de 1350 km y ahora se sabe que son 920 km (tomando el punto medio del rango), la diferencia es de 430 km, lo que representa una reducción del 31,8% en la estimación. Esto muestra que el relevamiento permitió ajustar los recursos a la realidad.

Documento: Nota de La Nación del 24 de agosto de 2025 (fuente secundaria).
Organismo y fecha: Sociedad Rural de Magdalena, declaraciones de Facundo Seambelar y José Vergara en agosto de 2025.
Unidad: kilómetros.
Valores usados: 1350 km (estimación previa) y 920 km (punto medio del rango de la UTN).
Operación: 1350 – 920 = 430 km; (430 / 1350) * 100 = 31,8%.

Este cálculo es ilustrativo porque el número de escuelas no está en las fuentes, y la cifra de 920 km es un punto medio del rango dado (900-920). No se puede convertir a otras unidades sin datos adicionales.

Qué conviene seguir

Conviene seguir la evolución del plan rector de la UTN: si la comisión cumple con el programa de diez años y cómo se financian las obras. También es relevante monitorear si el sistema de administración compartida se extiende a otros distritos, ya que en la nota se menciona que tomaron como referencia a General Madariaga. Un dato puntual a observar es la adquisición del camión que están por comprar y si logran mantener las cinco motoniveladoras operativas en el tiempo.