El ministro de Economía, Luis Caputo, junto a la secretaria Legal y Técnica de la Presidencia, María Ibarzabal Murphy, presentó este miércoles en conferencia de prensa una serie de modificaciones al proyecto de ley de Inocencia Fiscal. La iniciativa, que ya había sido aprobada, ahora será enviada al Congreso con cambios que buscan ampliar su alcance y dar mayores garantías a los contribuyentes.
Qué cambia en el proyecto de Inocencia Fiscal
Según explicó Caputo, el espíritu de la ley no cambia: el objetivo sigue siendo que los ahorros no declarados puedan formalizarse en el sistema bancario sin penalidades. Sin embargo, se introdujeron cuatro modificaciones clave, elaboradas a partir de observaciones de tributaristas y una mesa de trabajo con especialistas.
El primer cambio elimina los requisitos de ingresos y patrimonio para acceder al régimen simplificado. Hoy, para ingresar, se exige que el contribuyente cumpla simultáneamente tres condiciones: ingresos anuales no superiores a mil millones de pesos, patrimonio total no mayor a diez mil millones de pesos y no ser considerado «Gran Contribuyente» por ARCA. El proyecto elimina estos topes, dejando el régimen abierto a todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país, con una salvedad: los «Grandes Contribuyentes» podrán adherir a la modalidad simplificada, pero no gozarán de las presunciones ni efectos liberatorios.
El segundo cambio toca un punto sensible: cuándo puede el fisco romper la presunción de exactitud del contribuyente. Actualmente, si la impugnación de ARCA resulta en un incremento del 15% o más sobre lo declarado, la presunción cae automáticamente. El proyecto introduce un umbral mínimo: aunque se supere el 15%, no se quiebra la presunción si la diferencia nominal reclamada no alcanza el equivalente al 5% del monto de evasión previsto en la Ley Penal Tributaria. En números concretos, si la diferencia no supera los cinco millones de pesos, la presunción se mantiene.
El tercer cambio amplía el plazo para rectificar. Si ARCA detecta una discrepancia significativa, el contribuyente podrá presentar una declaración jurada rectificativa y cancelar la diferencia (más intereses) en un plazo de hasta 15 días hábiles desde la notificación de la determinación de oficio.
El cuarto cambio brinda una herramienta adicional: si el contribuyente impugna la determinación y obtiene una resolución firme a su favor, se le restablece plenamente la presunción de exactitud y ARCA está obligada a reintegrar los aportes pagados con intereses en un plazo no mayor a 45 días hábiles desde la notificación.
A quién afecta y desde cuándo
Estas modificaciones impactan directamente en los contribuyentes que mantienen ahorros fuera del sistema financiero. Según datos del Ministerio de Economía, los depósitos en dólares del sistema financiero alcanzan niveles récord cercanos a los 40.000 millones de dólares, pero existe una cantidad superior a cuatro veces ese monto en ahorros conservados fuera del circuito bancario. Caputo señaló que la formalización de esos recursos representa un beneficio tanto para los ciudadanos como para el desarrollo de la economía.
El proyecto aún debe ser tratado por el Congreso, por lo que su entrada en vigencia está sujeta a la aprobación legislativa. Mientras tanto, los contribuyentes interesados deberán esperar la reglamentación definitiva.
Consecuencias concretas
- Inmediatas: Si se aprueba, se eliminan los topes de ingresos y patrimonio, lo que permitirá adherir a más personas. También se amplía el plazo para rectificar declaraciones, dando más tiempo para corregir errores.
- Condicionadas: Los «Grandes Contribuyentes» podrán adherir, pero sin los beneficios plenos, lo que podría limitar su participación. La efectividad dependerá de la reglamentación de ARCA.
- Todavía inciertas: El impacto en la recaudación y en la formalización de la economía es incierto, ya que depende de la cantidad de contribuyentes que adhieran y de la evolución de la inflación y el tipo de cambio.
Módulo de valor
Según el Ministerio de Economía, los ahorros fuera del sistema financiero superan en cuatro veces los depósitos en dólares del sistema, que rondan los 40.000 millones de dólares. Esto implicaría un monto superior a 160.000 millones de dólares no formalizados.
| Documento | Conferencia de prensa del Ministerio de Economía (fuente primaria) |
|---|---|
| Organismo y fecha | Ministerio de Economía, 24 de agosto de 2025 |
| Unidad | Millones de dólares |
| Valores usados | Depósitos: 40.000 millones de dólares; multiplicador: 4 veces |
| Operación | 40.000 x 4 = 160.000 millones de dólares |
No se convierten a pesos porque la fuente utiliza dólares y no se indica una cotización oficial en el material.
Qué conviene seguir
Es recomendable seguir el tratamiento del proyecto en el Congreso y la reglamentación de ARCA, especialmente en lo relativo a la definición de «Gran Contribuyente» y los procedimientos para la rectificación de declaraciones. También será clave observar la evolución de los depósitos en dólares para medir el impacto de la ley en la formalización de ahorros.
Fuentes consultadas
- Crónica
- Argentina.gob.ar Fuente primaria
El Sereno contrastó las fuentes enlazadas y añadió contexto, comparación o análisis documental. Las fuentes primarias están identificadas. La nota no se presenta como investigación de campo ni como entrevista propia, salvo indicación expresa.
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